第一道王旨当然是关于成立监察司，以监察六州一府官吏和勋贵的事情。而第二道王旨则是关于暗目司机制改革的事情。之所以两道王旨在一起下，是因为两件事情本身就所关联。按照岳云的王旨所说，监察司有监察天下所有官吏之权，包括政务府和军务府的主官，直接归岳云统领。而暗目司则对监察司有监督之权，暗目司同样直接归岳云统领。而不管是监察司，还是暗目司官吏的俸禄、所需经费，都将由岳云自己的内库所出。这样一来，算是将监察司和暗目司在财政和人事、从属方面彻底与政务府、军务府独立开来，从而不给政务府和军务府对监察司、暗目司任何影响其行事的机会。不用去打听、去查探，岳云都能够想像到他这两道王旨将会对治下官场，造成多大的震撼，引起多大的风暴。他更清楚，从此以后蓝梦婷和张子颜在他治下所有官吏眼中形象会骤然改变。而监察司和暗目司也将会成为他治下官吏眼中最为恐怖的机构。特别是监察司使张子颜和他属吏、探子在不久的将来，将会成为他治下贪官污吏的恶梦。而暗目司，按照岳云的安排，下设情报部、刺杀部、内务部、执法部。其中情报部主要打探敌对势力军情机要，且要将六州一府的探子和暗子直接划分给张子颜的监察司，用来监察官吏的不法之事。刺杀部顾名思义，职责是刺杀敌对势力的重要人物，或者镇北王想要杀死的人。这就决定了刺杀部将会聚集暗目司里面实力最强、最擅长杀人的高手。内务部则是负责暗目司内部选人用人、武器保障、俸禄待遇、评功评奖、后勤保障等事务。执法部的职能任务有两个，一个对内、一个对外。对内的职能是对暗目司内部不法之事进行监督、抓捕、定罪、惩罚和斩杀等事务。这里面不法之事主要包括四个方面。其一，背叛岳云一方的任何个人行为。其二，通过泄露重要情报，出卖岳云一方的利益。其三，不服从上级命令，违反暗目司的任何纪律规定。其四，所有以权谋私行为。暗目司自蓝梦婷这个司使往下，任何人若是做了这四个方面的事情，经过核实和蓝梦婷或者岳云的允许之后，执法司都可对其采取行动，抓捕回来论罪或者直接斩杀。而执法部对外的职能任务，就是监督监察司的官吏。这一点非常重要，那些监察天下官吏的监察司官吏们，若是没有暗目司执法部对他们的监察，时间一长难免不会腐化、被收买，甚至以权谋私、监守自盗、利益输送等等。此外，在情报部、刺杀部、内务部和执法部之外，暗目司还将建立三个分府，分别是暗目西府、暗目北府和暗目南府、暗目海外府。其中暗目西府主要针对中原的王次翁、大理国和西夏、吐蕃、西域等势力。暗目北府主要针对金国和更北方的蒙古人等部族势力。南府主要针对宋国朝廷、交趾等国度和势力。海外府主要负责倭国、高丽国以及其他海外势力。对于这样的改革和调整，岳云和蓝梦婷这段时间已经经过深思熟虑，多次进行讨论，不管是对于当前的需求，还是长远目标来看，都算是极为成熟和完善了。从后世来到这个时代的岳云，深深知道，一个国家、一个官府、一个集体、一个单位，若是没有监督体制的存在，那必将不会长久，到最后必将成为一些个人以权谋私的工具。而岳云从来不相信通过荣誉、道德等看见不见摸不着的东西可以使人长期保持自律、慎独。岳云从不否定自古以来，任何一个时代都有为了荣誉毫不犹豫去死的人，也有为了信念、信仰悍不畏死的人，同样也有因为忠于某个人而悍然去死的人。但是，和这些人为何能够被载入史册是一个道理——这样的人太少太少了，他们只是极少数，甚至连万分之一都没有。岳云始终深信唯有以健全的制度去约束和监督，以法治国、以法治政才能让他要创建的帝国长久不衰。特别是时间一长，由量变达到质变，真正达到强国富民的目标，从而支撑他独霸天下的野心。………………