从二十世纪九十年代初期到二十一世纪开头的几年，大约是从1992年到2004年的时间范围内，对于赵青山家乡周围的山村农民来说，是变化巨大的十来年。 虽然说1984年的时候莱钢县的农民们都已经包产到户了，然而那时候大多数农民无论在思想上还是行动上，都是农民。农民的工作就是种地，通俗讲就是农夫山泉有点田。农忙的时候种地，农闲的时候就消遣。 不过，有一部分内心不安分的农民，却想着多赚些钱，于是便有些做个小买卖，有些开个小作坊。即便如此，绝大多数农民，虽然也有赚钱的想法，但是却没有多赚钱的行动，同时也没有赚钱的路子。 想赚钱的农民越来越多，但是赚钱的路子却很少。到1992年的时候，国家全面取消票据时代，市场进一步放开，农民能做的赚钱手段越来越多，农民越来越将赚钱放在更重要的地位。 在1992年到2004年这个过度阶段，农民们对于自己身份的定位，在思想上开始动摇起来，而行动上也开始慢慢地远离农田。 种地是不赚钱的，种一亩小麦，总共能收七八百斤麦子就算不错了，扣除种子钱、化肥钱、误工费、农药钱、浇水的钱等等，总算下来，是赔钱的。 把用来种麦子的功夫拿来去打工，然后再用打工赚的钱去买麦子的话，都有账算。 五六十年代出生的农民，对于种地的积极性是比较高的。不过七十年代、八十年代和九十年代出生的农民，几乎没有种地的热情。 2004年，当莱钢县开始出现第一个商品房小区的时候，农民们开始意识到，只要有钱，就可以在城里买房子，让自己孩子在城里上学，跟城里人没有什么区别了。 2004年以后，鲁中地区开始出现农村大量农田撂荒，开始在基本农田里面栽种速生林等等。 越往后，农民们打工赚钱，做买卖赚钱的积极性，已经远远大于种地的积极性了。 在思想上，农民自己都觉得不是个农民了，而在行动上，农民也渐渐地脱离了农业活动。 凤凰岭村的何忠恒，看到本村村民赵青山一家在村东岭办的养殖场赚了大钱，于是动了心。 他们家在东岭山脚下也有30亩地的苹果园，更靠近公路，地势还要比赵家的平坦。听到说养鸡盖大棚县里财政上还有补贴，这样的好处，不沾不就白不沾了？ 县畜牧局财政补贴款有限，总共就二百多万，这钱发完了就没有了。 何忠恒打听着找到了县畜牧局局长王华，打算申请些财政补贴。 不过，现在的情形，可跟一开始赵青山家盖养殖场的时候不一样了。 赵家盖养殖场，那时候是县里面扶持农户养殖政策刚下来，需要先树个榜样，然后好推广下一步的工作。 而现在，榜样的示范作用很明显，影响也很大了。县电视台将凤凰岭村村民赵青山养鸡赚钱的事情一播出，几乎整个莱钢县五个乡镇里面，每个乡镇的一把手都来找县畜牧局局长，想要给自己乡镇争取。当然了，乡长镇长要是把这笔资金争取过去，不一定真用到扶持养殖户上面，但是要说200万的资金扶持二三十个养殖户，光靠着畜牧局里面那几个人，也忙不过来。于是县畜牧局便开会研究了下，县畜牧局里面留一半资金，而把另外一半资金下拨到各乡镇的畜牧站，平均一个畜牧站里面能拨个二十万左右。钱给了自己能管到的畜牧站，而不是给乡政府，这样县里也能顺利得开展下一步的工作。 县畜牧局对乡镇畜牧站提的要求是，每个乡镇必须扶持十个年出栏一万只鸡以上的养鸡户。 乡镇里面不知道上面拨下来的总共是二百万，手里拿到二十万已经高兴坏了，至于说扶持十个养殖户，在全乡镇范围内，也不算什么难事。 每个乡镇里面都有几家养鸡户，然后再鼓励几户就够了。至于说补贴款，能发放到农户手里面的，肯定是要大打折扣了。 而至于说县里那100万，肯定就到不了农户手里了。 这样一来，县里能得到一百万的资金自用，同时又能扶持五十个养殖户，上报到市里还会被表扬。 何忠恒找到王华，县畜牧局局长，说明来意之后，王华告诉何忠恒，说扶持资金已经发到乡里了，让他找乡里的畜牧站站长。 寨子乡畜牧站就在寨子村内，原先的老供销社旁边的三间屋子。站长姓曹，叫曹良清，是个个头中等，身材结实的中年人，留着小平头，说一口普通话，实际上就是莱钢县黄庄乡人。 当何忠恒找到曹良清的时候，他正在给一位村民的羊看病。 等着曹良清给农户拿了治羊病的药，何忠恒说明自己的来意，然后曹良清便将何忠恒让到了自己的办公室里面。 曹站长让何忠恒先看了看文件，上面写着补贴款一户五千到一万。每六百平米的养鸡大棚补贴两千五，最少盖两个600平米的养鸡大棚，然后上限是4个。你多盖大棚也可以，不过超过4个就不补贴了。文件是胶印的，纸挺薄，何忠恒没有意识到，实际上文件下面的公章戳的是乡畜牧站。也就是说，这个文件根本就不是上面的红头文件。 老百姓哪懂得这么多，拿到文件，何忠恒皱起了眉头：“曹站长，我们村赵青山家的补贴好像比这个多多了啊。”
曹良清脸不红心不跳，一脸面无表情得对何忠恒说道：“哦，原先是原先的政策，现在是现在的政策，这个政策肯定是要变化的，不可能说一直这样下去吧？而且等过了这段时间，以后再盖养鸡大棚，那肯定一分钱的补助也没有了。文件你也看了，你要是愿意呢，就写个申请，抓紧时间回家盖鸡舍，鸡舍盖好了之后呢，再跟我说声，我过去验收一下，看看能行，就把补贴给你。不过呢，这个大棚，一定要按照文件要求得去盖。”
补贴虽然少了，但是盖大棚的标准却没有丝毫降低。 何忠恒心说：反正养鸡赚钱这么容易，就是没有补贴，这个养鸡大棚也得建啊。 这样想着，何忠恒忙点头说道：“行，过了这村就没这店了，曹站长，我申请。”
曹良清拿出一张信纸，让何忠恒写了个申请，上面留着地址、姓名和身份证号。 申请写好，何忠恒从怀里掏出两盒泰山烟，塞在了曹良清的口袋里面。曹良清一看，忙做出惊慌失措的样子推脱。 “你这是干什么？”
“让别人看到了笑话，快收起来，没啥东西。”
曹良清的脸上，这时候终于露出了笑容：“那你快回去盖鸡舍吧，这政策肯定长久不了，过完年啊，这政策肯定就结束了。”
何忠恒一听，慌得忙回家去找建筑队了，而曹良清则长舒一口气，心说：终于凑够10个养鸡户了。