刘展觉着差不多了，于是接过来话题说道：“乌桓和鲜卑这两个异族在幽州算是比较大的，咱们幽州还有其他许多民族，这些都可能成为幽州混乱的源泉。但是，我们不可能一下子将这些为题全部解决。问题的解决需要有序的、有步骤分主次解决。更重要的是我们汉民族在幽州的力量还比较薄弱，全部算起来异族的总人数要比汉人还多，我等对此要有一个清醒的认识。初步的打算，第一步要先解决离我等最近的乌桓，而且，他们对汉民族的威胁也最大、最直接。如果顺利的解决了乌桓的问题，那么，我们后期的问题解决起来相对的容易一些。”
“主公，目前的现状,幽州境内的乌桓族许多人散居在各处，甚至有些人已经与当地的汉族人通婚，情况比较复杂，这些人是不是要区别对待呢？”
田丰作为幽州太守，对乌桓比较了解，出列提问。“嗯，幽州境内的情况是有些复杂，这样吧，我提出一个原则性的大概作为参考，诸位可以据此细化一个方略作为今后的行动指导，诸位以为如何？”
“如此甚好，主公请讲。”
“首先，乌桓这个异族是要连根拔掉的，这是个大原则。凡是已经与汉族通婚的乌桓人区别对待，几代人已经基本汉化的也可以区别对待，赐以汉姓，只要不触犯我大汉法律,即可按照汉人对待。其他的乌桓人，男人和女人要绝对的分开，女人嘛，要分三六九等，各有各的用处。男人中年轻力壮的也是有用的，劈山、开路、挖矿这些苦力活需要大量的人手，愿意参加绞杀鲜卑人的乌桓人,可以保留家眷，以他们的家眷作为人质，功劳足够了可以回家团聚。”
听到刘展的最后一句话，关羽站了出来：“听主公的意思,还要用乌桓人替我们打仗，我幽州有自己的军队,何必要用乌桓人呢？”
“呵呵，乌桓铁骑甲天下，虽然我幽州也组建了骑兵，可是别忘了，这些骑兵还没有经过实战的考验，就算是打过仗也还是嫩鸟，离悍勇的突骑兵差远了。幽州的军队基本上以步兵为主，步兵与骑兵相抗天生处于劣势。下一步要对付鲜卑族，没有强悍的骑兵,可是要吃大亏的！”
刘展这么已解释大家明白了，额，这是要利用乌桓骑兵对付鲜卑骑兵啊！主公很邪恶啊！不过我们喜欢。倒是田丰等文人有些担心，这不，刘烨有些沉不住气站出来了。“主公，这个方略属下倒是没有意见，可是对使用乌桓铁骑倒是有些担心，现在的朝廷,不就是大量的使用乌桓铁骑吗？如此，不是恢复到老问题上了吗？”
“不一样的，首先，我等现在考虑的是战争以后的处理手段。经过战争以后，乌桓这个异族大量的控弦之士伤亡殆尽，善战者所剩无几，所以，乌桓这个异族已经不存在了,有神么可担心的。这些善战之士,要想保住他们的家人，要么努力奋战，要么与其他的乌桓人一样，如何选择是他们自己的事情。额，还有一点，等到与鲜卑人打完了仗，乌桓铁骑还能够剩下多少就难说了，呵呵。”
众人一想，的确如此，既然说到战争以后的事情，而不是现在，那么经过战争以后，乌桓这个异族的男人究竟能剩下多少真很难说，估计翻不出什么大浪滴！“不过，我要提醒各位，刚才说的话，都是建立在我们幽州胜利的前提下，诸位应该想到，我幽州现在能战之士，也就不足五万人，其他的新兵人数是不少，可是都没有经过战争的经历，很难说他们的战斗力如何？再看一看乌桓人，控弦之士没有十万也差不多六七万之多，且都是骑兵力量。双方对比一下可想而知，这一仗打好了则罢，打不好麻烦不小。”
刘展此话一出，顿时惊得堂下之人一身冷汗，泥马，光考虑胜利以后的事情，没有考虑到，万一战争不顺利怎么办？不说那些武人，连文官也觉着力量对比悬殊，这场仗不好打啊！以一州之力，对抗一个民族有些玄乎，没见凉州叛乱至今还没有消灭吗？那可是一国之力平叛啊！堂下有些乱哄哄的，众人议论纷纷。刘展摆摆手，下面渐渐平静下来。“故，此战要万分谨慎，精心布置，确保万无一失，更不可有半点侥幸心理、妄自尊大，你们明白？”
“明白，主公放心我等定会竭尽全力。”
“好，明白就好。”
上一次议事，卢植没有参加，今天满耳朵都是与乌桓开战的言论，所以不明就里，自身就压根没有感觉到乌桓与幽州有开战的迹象。卢植满脑子的疑惑终于忍不住了：“将军，听今天的议题感觉要与乌桓开战，怎么，我等就没有一点感觉乌桓有叛乱的迹象呢？”
“呵呵，现在是很平静，没有一点异常，但是，若真的发生了叛乱，我们连一点准备都没有，岂不被动挨打吗？甚至会造成我幽州从此一蹶不振，也是可能的，相信，真要出现这种局面各位都不愿意看到。因此，我们必须做好万全准备，不可事到临头手忙脚乱。更为严重的是，凉州的平叛至今未能取得胜利，这无疑暴露出我大汉朝虚弱不堪，我们注意到了，天下多少有心人也会看到的，私底下有多少野心勃勃的家伙蠢蠢欲动，不得而知。要知道，幽州地处最北方，情况又是最复杂的地方，可以说幽州是最危险的地方，一点也不为过。”
“主公，属下明白了。”
刘展的一番话，大家细细一想，果然如此。北面的乌桓、再往北是匈奴、往东是鲜卑等异族，幽州就像是坐在火药桶上差不多。哗啦，刘展一下子站了起来，喝道：“众将听令。”
“诺，属下在。”
“赵云手下的一万兵马自即日起悄悄增加到两万人马，另，陈到率领一万二线屯田兵马辅助，你二人负责西线的所有战事，以及上谷郡以外区域，沮授为军师。”
“诺，属下接令。”
赵云、陈到、沮授跨前一步接令。“张辽原手下五千兵马暗自增加到一万五千人马，高顺领一万新兵辅助，华歆为军师。此一路为中路兵马，负责辽西向北的长城以北区域。”
“诺，属下接令。”
张辽、高顺、华歆跨前一步接令。“东路，关羽原手下一万兵马，暗自增加到两万五千人马，徐盛领一万五千新兵辅助，陈宫为军师。你们负责东路战线，即辽东属地以及沿乌桓和鲜卑边界向西方向，但不要太接近鲜卑以免触动，最终与张辽汇合。”
“诺，属下接令。”
关羽、徐盛、陈宫跨前一步接令。“其他将领，以及十万兵马，归拢到黄忠的中军旗下，随我一起行动。”
“诺，属下接令。”
黄忠等众将，跨前一步接令。总共二十万兵马，大约一大半都是新兵，其战斗力可想而知。这已经是地广人稀的幽州，可动员的全部兵力了。“诸位，我要求你们开春前完成所有准备，同时，要注意不要大张旗鼓，一定要隐蔽行事，并严密注意乌桓及其他各处的一切蛛丝马迹。另，会议之后，到旁边的密室参详各区域的地形，研究战略部署，此地形演示盘，为我军的绝密，不可向外泄露。”
“诺，主公放心，我等严密遵守。”
说完，众人紧随着刘展向密室走去，进屋一看，均被眼前的一幕惊呆了，巨大的房间什么都没有，全是山山水水，简直就是缩小的幽州全貌，这他妈的打起仗来方便多了。震撼！绝对的震撼！主公真神人也。