施凤来总督安南以后，便派人统计安南的各地官府的存粮情况。
这一天，派去各地统计的人员都回来了，纷纷向总督府禀报各地的存粮情况。
张波将各地的数据统计后，大吃一惊，随后就拿着各地的统计的结果前去寻找施凤来。
“总督大人，安南各地的存粮情况已经统计出来了，官府在各地存储的粮食一共有将近40万吨。这个地方真的是太适合种植水稻了，一年三熟。
咱们从国内迁移一百万人过来，是错错有余的。
之前阮氏和郑氏连年打仗，消耗了大量的百姓。许多的地主都拥有大量的土地，而许多的安南百姓都付着高额的租金，租着地主的土地。即是这样还是有许多的土地和山地处于慌种的状态。
之前，安南的产粮重地的土地都是属于郑氏和阮氏家族的。现在这两个大家族都被抄家后，目前已经整理出来大约67万亩的良田，这些良田都可以留给迁移过来的大明百姓。”
施凤来听了之后，心有疑虑。
“这67万亩也不够大明一百万的百姓种啊？再说了，全部让大明的百姓来种的话那之前种这些地的佃户该怎么处置？那也是不小的人数，处理不当的话就有可能引起动乱。”
张波思索了片刻，继续说道，“总督大人，咱们可以在安南开展一次土地改革。对那些罪大恶极的地主，公开审理，没收土地。然后将一些次一些的土地山地分发给之前无地或者少地的安南百姓。这样一来，不仅安南百姓从心理学拥戴我们，我们也可以趁此机会，彻底摸清安南百姓的数量和分布，这样更有利于我们以后的治理。”
施凤来听了以后，觉得这个方法很不错。
“可以，稍后本督就给国内上奏，让朝廷派有土改工作经验的人过来协助你。
现在安南又重新招了50万的大军，而大明的士兵有30万，全都留在这里的话压力很大，本督打算上报朝廷，看看调一些军队回去。你觉得这50万的安南士兵应该怎么利用？”
“回总督大人，以下官的看法，让这50万的大军直接南下，占领占城国。占城国虽然国小，可是也是产粮大国，而且港口优良，适合在那里建一个海军的军事港口。”张波回应道。
“哦，没想到你在军事上还有一定的见解。好吧，本督会在奏报中提到这件事，最后的决定就交给朝廷吧，咱们这些在外的官员，还是以执行朝廷的指示为第一要务。”施凤来对着张波缓缓说道。
张波也明白施凤来的意思，在外做官，本身就被许多双眼睛盯着，做任何事还是要先请示朝廷，再做决定，以免给自己带来一些不必要的麻烦，也好让朝廷放心。
“多谢总督大人指点，下官明白了。”张波赶紧说道。
随后，施凤来又书写了一封奏报，给京城发去了。
朱由校接到施凤来发来的奏报后，召集了众位大臣商议。
等各个管事的大臣到了以后，朱由校对他们说道。
“诸位爱卿，施爱卿发来了奏报，里面提到了几件事情。第一件事是想在安南进行土改，欲从国内调一些有土改工作经验的人过去配合。土改完成之后，打算从国内迁移一百万的百姓过去。那里有大量的良田，一年三熟。这个事情你们有什么意见？”
内阁首辅温体仁站了出来，大声说道，“启奏陛下，这个事情完全可以。咱们可以从陕西和河南这两个地方各迁移50万的百姓过去，今年各地的灾情迹象越来越明显了，要不是陛下提前未雨绸缪，从各地运输大量的粮食，说不定现在各地已经有灾民出现了。
现在有一个这么好的地方可以迁移百姓过去，那就立即在陕西和河南这两个地方开始登记，等安南那边土改的工作差不多了，腾出了大量的土地后，就立即安排这两个省的灾情迹象最严重的百姓过去。”
朱由校听了之后，觉得这还真是个好的处理办法。
“在奏报中，施爱卿还提到了安南各地官府一共储备了40万吨的粮食，可以要求他们将其中的一半运回来，分别储存在河南和陕西。等这两个省的百姓迁移的时候，就从这些粮食里面提供沿途的食用。
那这件事情就这么定了，户部尚书郭成儒，就由你们户部在这两个省展开登记工作，工部负责修建储存这10万吨粮食的仓库。粮食运来后，兵部负责调兵把守，绝不能让这些粮食被浪费了。”
朱由校一脸严肃的说道。
“微臣遵旨！”户部，工部和兵部负责人齐声说道。
朱由校又看向眼前的重臣。继续说道，“第二件事情是施爱卿觉得现在驻守安南的明军太多了，请求朝廷调一部分明军回去。
第三件事是施爱卿上奏，说安南南部的占城国，也是产粮大国，并且有天然优良的港口，询问朝廷是否有意将占城国收过来，现在他们新招收了五十万的安南士兵，可以去占城国练练兵。
这两件事情你们有什么意见？”
“启奏陛下，我们商务司之前刚刚在占城国购买了大量的粮食，这个国家对对我们并没有不尊敬，如果要是贸然占领了，是不是会给其他国家造成很不好的影响？会让他们觉得我大明侵略成性呢？”商务司司长史可法说道。
外交部部长王进举也站出来说道，“陛下，之前占城国还给我大明上供了许多的粮食，如果突然打击占城，的确不占理，会让东南亚一些小国对我大明产生抵抗情绪的。”
一听这话，英国公坐不住了，“陛下，现在安南还有三十万明军士兵，五十万安南士兵，哪个小国敢议论纷纷，派兵过去就是了！”
“英国公，打仗不是解决事情的唯一的一条路，我们还有许多其他的方法和途径来达到我们想要的目的。”
外交部部长王进举缓缓说道。
朱由校也没有的点了点头，“这样吧，让还在安南的外交部的沈从文，出使占城，和占城国国王商议，让他们将所有多余的粮食全部卖给我们。还有就是将他们最优良的港口给我们大明海军作为军事基地。只要占城国满足我们这两点要求，我们大明可以和他们签订协议，保护占城国，只要大明军队还在一天，就保证他们的国祚延续。”
“微臣遵旨，稍后就给沈从文发去外交部的工作文书。”王进举说道。
朱由校继续说道，“至于安南境内的明军，命熊森，田七两人，带领十万大军驻守。
第四军和第五军的一万火枪手和骑兵全部都给熊森留下，然后各自留下一百门火炮和充足的炮弹。
第四和第五军缺少的编制和装备回国后再补充。
命刘兴祚带领第五军留守云南，改名第五军团，统领云南，贵州，广西三省的军队和防御。扩军至25万人，要朝着丛林和山地作战的方向训练。
赵率教带领第三军去成都，改名为第三军团，统领四川，宁夏，陕西等地的军队，扩军至25万人。
曹文诏带领第一军暂时留守京城，为第一军团，统领北方的所有军队，因为北方涉及到蒙古和建奴，所以人数暂时不做规定，等蒙古和建奴平定以后再说。
满桂带领第二军前往河南洛阳，改名为第二军团，统领中原几省的军队，扩军至25万人。
周遇吉带领第四军前往山东济南，改名为第四军团，统领沿海地带的几个省，扩军至25万，平时要多和第一舰队和第二舰队交流。
第一舰队要多多侦查台湾岛和日本岛的情况，以备不时之需。
第二舰队派出分舰队，由郑森和苏破日带领，驻守安南吉婆岛。
另外，黔国公沐启元回京入国防部担任副部长，为英国公的副手。
这些军事安排和部署英国公要传达到位，以后的重要会议要通知到海军都督府派人前来参加。”
朱由校说完后，端起茶杯痛快的喝了一杯茶。
“微臣遵旨！”英国公赶紧上前回道。
“那就先这样吧，将今天的安排尽快通知下去，各部门都要紧密配合，不可懈怠。”朱由校看着低下的重臣，一脸严肃的说道。
“微臣遵旨！”众位大臣齐声说道。
随后，便先后离开了御书房，回自己的办公地点去了。