玩家们的内卷是张牧之所始料未及的。他们努力的将整个岭南郡一扫而光。除了作为郡守府所在的嘉元城，其他各城的老祖都已经被抓回地府。孤魂野鬼就更不用提。城隍庙的建立已经提升日程。但，地府却恰恰相反。虽然有一整个阴间任由张牧之施为。但如果想要兑换具有实用性的建筑，却需要大量阴德。按照张牧之最初的设想——一切都该有一个流程。阴差会领着阳间阴魂前往地府。先经过鬼门关，再走黄泉路。途经忘川河，看三生石，过奈何桥，喝孟婆汤。过了奈何桥，进阎王殿，接受十殿阎罗审讯。最后，以善恶定夺此人是该入轮回还是该下地狱。然而，现在的地府——黄泉路、阎王殿、六道轮回。一个都没有。只有一块三生石，以及徒有其表的奈何桥与忘川河。连鬼门关都是野生的。索性玩家们返回地府不需要经过这一套流程。而是会直接传送至任务大厅，不会发现问题。但，这样总归是少了点什么。“系统，签到！”
张牧之在心中默念了一声。【叮！签到成功！恭喜宿主获得签到奖励：酆都城】张牧之神色微动，眼中闪过一丝欣喜。“系统，具现酆都城！”
【叮！请选择地点——】【叮！酆都城具现成功！】张牧之意念微动，在阴曹地府的尽头选定一处作为城池具现之地。刹那间，恍如天崩地裂一般。整个阴曹地府都开始剧烈的晃动起来。在那阴间大地的尽头，原本广袤无垠的大地四分五裂。在那地底深处，仿佛有什么恐怖东西要脱困而出！“轰——！”
伴随着一阵剧烈的轰鸣，一座散发着巨大威压又沉重如山般荒古气息的城池如雨后春笋般拔地而起。那两座城池仿佛盘踞于整个阴曹地府一般，恢宏庞大。上不见日月星辰，下不见土地尘埃！然而当你定神望去，却又发现那似乎只是一座普通的城池。除了大的有些过分，一切似乎都很正常。“系统，拆除痛苦之轮和鬼差营！”
张牧之看着眼前的这座宏伟的巨大城池，吩咐道。【叮！拆除大型痛苦之轮可返还5000阴德，是否拆除？】【叮！拆除大型鬼差营可返还5000阴德，是否拆除？】“是！”
张牧之立刻道。有了地狱，就不再需要痛苦之轮。有了酆都城，也就不再需要鬼差营。“以后所有进入地府的阴魂全部送去地狱，慢慢审讯。”
“所有被‘感化’的鬼差，可以进入酆都城任职。”
“完美！”
张牧之美滋滋的收下系统返还的一万阴德。心情十分愉悦。虽然还是没有轮回，也没有孟婆。但酆都城的出现却完美的解决了现阶段的问题。没有孟婆汤、也没有六道轮回。注定了那些被玩家抓回地府的阴魂无法转世投胎。这也导致地府一下子涌入了数千万的阴魂。“而这些阴魂，都需要经过审讯！”
“所以，还远远不够。”
张牧之神色微动，他手底下的日夜游神加起来也只有不到百人。这一百人想要审讯数千万阴魂，不知道要审讯到什么时候。但所幸，张牧之手下除了一万一百名玩家。还有十万鬼差！这些鬼差，皆是那些阴魂中为造过杀孽的阴魂转化而来。于是乎，张牧之索性直接放权。“所有土地公和城隍神赶来酆都城见我！”
张牧之心念一动，向这接受了阴曹地府册封、入了神籍的小神下令。“阴天子大人在召唤我等？”
乌坦城的城隍庙中，正在处理城隍庙事务的城隍神心神一动。急忙放下手中的事务传送至地府。但这一次，他们不再是出现在任务大厅。而是直接出现在酆都城外！站在那扇庄严肃穆的巨型城门前。当他们抬起头，一眼便看见那城门出的两副对联。“人与鬼，鬼与人，人鬼殊途”“阳与阴，阴与阳，阴阳永隔”没有横批，只有一块巨大的黑色横匾。上面只有三个烫金大字——酆都城！通过酆都城的城门，一众刚成为地府正神不久的土地公与城隍神。拘谨而又惶恐的打量着这城内的一切。一直到他们顺着指引，来到了酆都城的一处大殿。这里，是阴天子的宫殿所在。“小神拜见阴天子！”
当张牧之出现在一众土地公和城隍神面前。这些人立刻哗啦啦的跪了一大片，齐声高呼。“起来，不准跪。”
张牧之微微皱眉，冷呵了一声，“我只说一次。”
“阴天子仁德，小神遵命！”
一众小神惶恐的从地上爬了起来，毕恭毕敬道。“免礼。”
张牧之一挥手，一卷卷书簿出现在一众地府小神面前，缓缓开口道，“从即日起，阴差会将附近的阴魂送往你们的庙宇。”
“而你们，也需要拿着这些书簿，记录那些阴魂的生平。土地神登记造册，汇总汇报给城隍神，再有城隍神汇总送至酆都城。”
“明白了吗？”
张牧之环视一周，缓缓道。“小神遵命！”
一众土地神与城隍神诚惶诚恐的拿起书簿，毕恭毕敬道。“嗯。”
张牧之满意的点点头。这些书簿都是生死簿的化身，拥有一丝生死簿的能力。可以看破人的一生但却没有修改的权利。同时，这些地府正神所做的一切。也会记载在这书簿之上，以供张牧之随时查阅。而这些地府正神要做的，便是按照生死簿上记载的生平。暂代阎王之职，对那些阴魂进行审判。“若无其他事。”
张牧之挥了挥手，淡淡道，“便退下吧。”
“小神告退！”
一众地府正神又是高呼了一声，虽未下跪。可他们那狂热恭敬的态度，让人丝毫不怀疑只要张牧之一句话。他们就可以毫不犹豫的去死。“这样就差不多了。”
张牧之满意的点点头，需要他处理的事情基本都交给了下面的人。现在，他就可以放心地做另一手准备了。