第二日早朝便忙于和他的心腹商议新的国政国策之事，经旬月的反复讨论拟定，大正国典陆续出台，除了沿用一些在怀州时，徐进晖的主张，更增添了诸多有利百姓休养生息，农商经济发展的条款，诏告汇昌各州郡后，闻者无不欢欣振奋。乐簪坐在庭院中，拿着国典细细阅罢，怅然良久，尽管许多条款明湛风也曾征询她的意见，然真正的成典立制，她仍不免生出些许担忧。忽听内侍高传，“皇上驾到！”
乐簪慌忙起身，和众宫人一起跪迎。明湛风心情甚佳，扶起乐簪后，转眼看见墨玉桌上的国典，便拉了乐簪边坐边问，“爱妃读过，觉得怎样？现在的大正国是否算是像模像样了？”
“是皇上越来越有明君的风范了。”
乐簪轻轻地回避了大正国名不正言不顺的问题，用目光示意巧姿另换一壶茶来。“是么？朕倒没觉得。”
明湛风抬手拍了拍国典道，“朕瞧爱妃好像另有想法似的，不妨说出来听听？”
“国典本身没有问题。”
乐簪顿了顿，才道，“只是臣妾担心施行起来会有难度，有时想法是好的，可下面的官吏推行是否到位是否会走样，产生的效果又如何，这才能真正验证国策的优劣。”
“唔。”
明湛风想了想道，“说到底启用的官吏十分重要，可惜欲开科举士总得筹备一段时间吧。”
“开科举士只能说扩大选招能人的途径而已，然高谈阔论仅会纸上谈兵者，不乏其人，皇上，治国乃长远大事，恐一时半会难以见成效，皇上得做足坚持不懈的准备才行啊。”
“朕明白。”
明湛风颔首，“以朕的实力，不可争中原，唯据西南一隅偏安，但愿朕确有能力和时间，令国策行之有效。”
明湛风眼中的坚定，无半丝犹疑，乐簪瞧得，心头又是一阵痛楚，不是为改制，而是为曾经想改制的那个人，若不是坚持改制兴邦，或者鉴初和父王的矛盾还不至于那么快激化。霍鉴初击退明湛风，受命兼护陇景后，曾多次向景王建议，中央朝廷的王公贵族早自顾不暇，焉还能顾及西南行省的存亡，欲要拥省自立坚持抗贼，就必须励精图治，使陇景和虞城皆兴旺强盛起来，不能再沿随旧习旧陋。霍鉴初直陈时弊，甚至列出了改制的多项详细方案，其中就有乐簪向明湛风建议的数条，孰知景王开始还对改制欣然拥护，不久就因为新制的推行，触动了景王身边权贵的利益，于是日夜被谗言包围的景王，终于痛下决心除掉这根肉中刺。也许从一开始，景王就只是想利用霍鉴初和他的霍家军，故而霍鉴初提出改制，景王便顺水推舟送了个人情，包括自己也是那人情的一部分吧，乐簪直到真正面对父王的决绝无情时，方才醒悟到这一点。说来都怪自己，明明偷听到了父王和大哥的对话，却还心存一丝幻念，以为父王好歹看在女儿终身幸福的份上，尚不至于动杀机，是她太相信血缘亲情，还是太不谙人心险恶？如今什么都晚了，霍鉴初的理想终究仅仅理想而已，唯某些兴国兴邦之策，悄悄地融入大正国典，为大正皇帝所用了。“好了，爱妃别想多了。”
明湛风看见乐簪脸色发白，隔桌牵过乐簪的一只手团在掌里，“怎么如此冰，朕替你暖暖手吧。”
“臣妾没事。”
乐簪勉强应道，“皇上有决心，臣妾自当义无反顾支持皇上，另外，臣妾还想到一件事。”
“爱妃请讲。”
“杨思怀杨先生是肯定不会来为大正朝廷效命了，可汇昌民不聊生多年，百姓家的孩子能活下来都不容易，更别提受到启蒙教化，便是皇上不也是投军后才有了读书识字的途径吗？臣妾想，能不能成立乡塾、州教、省学，让更多的像函儿这样的孩子，可以接受朝廷的系统教化，最终成为治理国家的各方面贤达？”
“噢？”
明湛风闻言，目光愈显发亮，“爱妃果然比朕有远识，乡塾、州教、省学，除了各自管属的地域不同，是否也意味着在学业上的不同臻进？”
“不仅如此。”
乐簪道，“乡塾自然主要教孩子们识文断字，读懂粗浅的文章，对先生的要求可以低一点，但凡有些笔墨的人皆可以胜任，最重要的是让朝廷的教化普及乡野民间。”
“嗯，接着说。”
明湛风认真地频频颔首。“州教的学子，由朝廷统一考核擢拔绩优者而来，一年一试比较合适，以免考期太长，殆误孩子们的大好年华，学业臻进深入之余，应逐渐涉足国学以外的律学、算学、天文历法等诸类学科，再者还需注意培养他们的品行以及锻炼他们的体魄，臣妾以为德才兼备非天生，从少时便有意熏陶之，可谓事半功倍，皇上你说呢。”
“很好，朕绝无异议，那省学呢？”
“孩子们读完州教，又经历省试的筛选，应该可以术业有专攻了，除正规的授学外，皇上还可以广开门庭，请达者引导学子们辩经议典，另则省学亦可以分为上中下三学，每年由皇上派人对学子们进行正规考核，以成绩和就读时的表现定级，这样品学兼优的上学学子，不正可以随时为皇上所用吗，只是省学的先生，仅限汇昌界内，恐不易找到合适的人选。”
明湛风愣神了半天道，“朕明白爱妃的意思，欲要有得力的臣吏可用，单凭临时性的开科举士远远不够，省学的先生尽管不好找，但朕会从此留意，何况若从现在开始办乡塾，孩子们得好几年才能读到省学吧，咱们还有时间慢慢挑选！”
“臣妾只是一个提议罢了，最终怎么办，还得请皇上视汇昌的实情而定。”
乐簪犹豫了一下，然后试探性地问道，“皇上自认以大正国的实力，不足争鼎中原，那更南边的陇景呢，难道皇上就因为一次失败，甘当饼中肉馅，腹背为患？”