凤来乡，徐家兄妹的住所。
徐妲担忧的望着菜园里忙碌的徐玉清，再三叮嘱道：“清妹！我官复原职得去宫中述职了。你千万要当心啊！遇到任何危险命要紧，跑为上策！莫要与之纠缠。”
“好了！我知道了！你快去吧！晚了又要挨罚了。”徐玉清不耐烦的回道。
徐妲扁着嘴哭笑不得的离开，他这妹妹莫不是有起床气？大早上的脾气这么不好？
没多想，他便骑着马扬长而去。
看着徐妲远去，徐玉清长叹了口气。她今天心情很不好！不知怎的，就是莫名的有股火气在体内蹿腾。
昨夜的梦太过匪夷所思，她都不知该称之为噩梦还是春梦？
她梦见自己变成了一朵云，在山林间飘荡；突然窜出一头黑皮金纹猛虎，亲吻了一下自己的脚踝，她就由云彩变成了一朵蔷薇花，然后那头猛虎就搁那儿使劲儿的亲她、拱她，啵哒啵哒的啄她～啄得她花瓣飞散，又变回了人的模样。
当她变回人的模样时，怀里竟不知不觉中揣着一只小老虎。那画面像极了一家三口！
然后那只猛虎冲自己坏笑，居然还说人话了。
“等我！我一定会找到你的。”
她直接就被吓醒了！醒来时天已亮，她浑身都被汗水浸透；整个人像从河里爬出来的一样。
“唉～见鬼了真是～”
徐玉清再次叹道。
咸阳宫章台宫正殿之上，嬴政猛不丁打了个喷嚏；虎威之声震得殿内鸦雀无声。
殿下两侧的大臣面面相觑，又惊又喜又担忧。
这大热天打喷嚏，可不是啥好事。关键声音震耳欲聋，惹得他们好想笑却又不敢造次的说。
嬴政轻咳了两声，缓解一下尴尬氛围；转移了话题。
“今日朕有三件事要宣布！诸卿听之。”
众臣起身而拜：“臣等恭听，请陛下训言。”
“这第一件事就是…即日起，收回所有田地为大秦所有，并登记在册；以租代赏。”
“以官职功勋论承租的田地亩数！”
“陛下——万万不可啊！”嬴政话刚落，就有人窜出来阻言道。
“此举将给大秦带来灭顶灾祸啊！”
来人不是别人，正是老秦旧族的代表——秦央。
见是秦央，嬴政的脸色不大好看了。秦央手上握有两万兵马，虽不足惧，但若要动乱起来也够他喝一壶的了。
再者嬴慬有给老秦旧族预警，为何这秦央还这般不识趣？
“是啊！陛下！为何突然要收回臣等的田地啊？是臣等做错了什么吗？”新贵这边的李乐府也站了出来，问出心中的疑惑。
陛下的这个决定太过惊世骇俗，直接打碎所有功勋大臣们的利益，欲将之糅合成一体，再分给所有人～
这样的做法是所有人都无法接受的。
紧接着一涌而出十数位官员，陈述自己的观点；殿内顿时喧哗一片。
只有事先和嬴政窜通一气的几位官员，和嬴且、杨端和没有任何反应。
等到诸官七嘴八舌的说完自己的看法，他们这才发现反对的只有他们十几人，其他官员都静坐不语，似乎早就预料到一般，毫无波澜。
众人再抬头看向上位的嬴政，与之犀利目光对视的那一瞬间，众臣又都怂了。
一个个的耷拉着脑袋，低头不语；完全一副知道错了的小孩模样，可把旁边观望的冯征给逗乐了，内心疯狂嘲笑他们，惹得能听见他心声的冯战直翻白眼。
完了，他不还忘心中吹夸一番嬴政。
“不愧是祖龙啊！光凭一个眼神就叫百官折服。太帅了！”
“诸位爱卿都是大秦的臣，食君之禄也该担君之忧才是。”
“不过是收回田地为国有，卿就这般不舍不愿！实在是寒朕之心呐！”
嬴政说着瞥了一眼李斯，李斯立刻出列拜述：“陛下！臣愿意上交田地给大秦！”
见李斯都出列了，受父所托的蒙毅和王贲也站了出来：“臣（末将）也愿意！”
“为大秦，臣等也愿意。”这时治粟内史郑俰、与尚书令秦勤也出列，异口同声道。
这下，秦央彻底明白了过来，昨日陛下召见这些官员的原因了；而且好巧不巧的这些官员的府外都有重兵把守。
嬴政这手软硬兼施玩得太溜了，大臣们即使不愿那也不敢造次。
嬴且和李信整个人都呆了，明显局势一边倒的倾向陛下，他们再不情愿也不能和陛下唱反调吧？活腻歪了才会那么干。
“李相！您这是…？”秦央还没从嬴政为何要收回田地的困惑中明白过来，问向李斯。
李斯也不再犹豫，将田地公有制的利处与众臣普及了一番。
听完李斯的详细陈述，持反对意见的官员开始有妥协的了。
于他们而言，利益和生命一样重要。只要利益还在，他们就愿意让出眼前的小利。
“陛下！臣愿意上交田地为大秦出一份力。”
“臣也是！”
“臣等也是！”
此时，除了秦央和伏遥还在犹豫外，其他大臣都已尽数认同了嬴政的这个策令。
秦央和伏遥心中还有不满，可也没有办法。
毕竟上面的那位可是相当任性的君王，想到什么好的政策，一旦决定了那就是天王老子来了都改变不了。
嬴政瞥见着秦央和伏遥，静静等待着他两亲口答复；目光炙热得都能把两人点燃了。
秦央和伏遥不禁汗颜，很是无语的齐声回道：“臣——愿意。”
嬴政舒展眉头，满意的笑了：“诸卿当真是我大秦的肱骨之臣呐！大秦不会忘记诸卿的付出的。”
“为大秦付出是臣等的荣幸！”群臣齐声响应。
见无人再反对，嬴政抿嘴忍笑着继续说：“这第二件事就是…改人头税为赋税！日后诸卿以及百姓都不用再按人头税来缴税，皆按照承租的田地亩数上缴税金。”
这下众臣全都惊住了，有人冷汗直冒，也有人开始脑中盘算着人头税上缴，和赋税上缴的利弊对比。
“这……”事先没收到通知的大臣们全都陷入了困境，一个个犹豫不决互相张望，似乎很想要反对，却又不敢发声。
一是他们连田地都上交了，这改不改税收都无关痛痒了。
二是他们反对也没用，要么听话照做，要么全家吃席。前者损失眼前利益，后福在即；后者保留眼前利益，全家死～
有脑子的人都会选择前者，他们不笨；自然看得清眼前的局势。
“看来诸卿对朕的这个决策没有异议！那就讲讲第三件事儿吧！”
嬴政一脸得意地坏笑，心情大好：“这第三件事就是…改举荐制为科举制！即日起～设立大秦书院，广纳天下学子求学！任何阶级的人、哪怕是平民百姓之子，凡有求学之心者皆可入学学习。”
轰——
殿内顿时炸开了锅，不再用举荐制而改科举制？还开设书院培养学子？
也就是说日后他们的后代，都不能再以祖辈们的功勋来世袭荣贵了？
狠！真的是好狠呐！三项政策稳稳打在了他们的七寸之上，从粮食田地上剥夺了他们的利益，从税收制度上剥夺了他们的富贵权利，又从晋升制度上彻底打压他们后代的世袭通道。
真tm绝啊！太狠了。
嬴政这三项策令一出口，殿内许多大臣都直接腿软了，这tm简直要了他们的老命还觊觎他家孙子的节奏啊！
“陛下——臣以为学院一事可设多个分院。”
李斯突然发话，吸引了所有人的注意力。
“哦？你且细说。”
李斯拜礼道：“喏！臣认为只在咸阳城设立学院恐怕不妥！一是大秦土地辽阔，天下学子千万，路途遥远且无法及时赶来学院复学，再来学院也容不下那么多的学子。”
“与其将所有学子集中在一起，不如在各郡设立分院；以供当地学子学习。”
听罢，冯征和冯战眼前一亮；两人对视了一眼，冯征很是默契的出列，向高台上的嬴政一拜：“陛下！臣认为李相言之有理。”
嬴政刚想反问李斯的，被冯征那么一支持，他顿时就打住了：“哦？冯少卿何出此言呐？”
“陛下！学院小了需要修建，既浪费人力、又浪费财力，何况学子就算有心求学又得千里迢迢赶来咸阳，且不说家境不好的有没有这个财力到达咸阳，就算有～路途上再遇到些山匪什么的，也难有命到达咸阳。”
“以郡县设立学院分院，可以省去诸多不便；再者培养的学子人数也能扩充数倍～分院的学子再以优异论资，前几名者由郡守上报朝廷，来咸阳参加科考，既能省去不少科考筛选人才的麻烦，也能从中挑选优秀的精英人士。”
冯征一番话下来，嬴政也觉得很有道理，连连点头。
“只是…朝廷需要的人才不仅是文臣，还需武将…这科考……”
“回陛下——”冯征补充道：“科考分为文考，和武考；各学子都凭自身本事参考，考试试题由朝中三公出题密封，再交由学子参试；最终由陛下您出题决定榜首。”