历史上的永乐皇帝，知道他最多的事迹，不是在靖难之役以寡敌众的军事指挥能力，就是五征蒙古的战绩，这些只是作为马上皇帝的表现，其实他对国计民生也有很强的能力，这番话说出来，就有相当高的水准。 “谢父皇训示，儿臣必定铭记于心！其实儿臣也考虑到，要不要借着永乐新政的风，以各地官府的每年的政绩表现，对各地从布政使司到府州县的各级主要官员，按照粮食的产量、耕地的数量、任期内的重大事务、赋税的征收等等，制定一套新的考核方案。”
朱高炽说道。 “这就牵扯到一个方式方法的问题，朝廷如果下派硬性考核目标，对一些官员来说，为了提高自己的政绩，得到朝廷的嘉奖，可能会不顾当地的实际情况，搞出一些涂脂抹粉的虚假数字，又或者是做一些劳民伤财、不切实际的工程出来。”
“考核朕没有意见，这也是很有必要的，朕希望是根据各地的真实数字，不同的地区做不同的标准。江南和江北的差距，每个布政使司之间的差距，这些都要考虑到，考核，更应该是润物细无声的效果，惩治不是目的。”
“你和内阁、六部的官员就考核方案的事情，多召开几次会议讨论讨论，一定要想的全面，在我前往西域巡视之前，把大致的策略敲定，作为大明的储君，要有自己的想法，不要受到文官们太多的影响，各地官员都是读书人出身，考核中难免会带着私心。”
朱棣说道。 大明帝国永乐四年。 就在朱棣将要巡视西域的前夕，一件紧急军情送到了武英殿，林潇宸一看公文，就知道一场战争不可避免了。 广西都指挥使司报告，大明广西都督佥事黄中奉旨率领五千士兵，护送安南陈朝的“前国王孙”陈天平回到安南继承王位，当队伍进入安南境内的支棱隘时，遇上篡位胡氏麾下叛军截击，因为事发突然，明军对当地的情况不熟悉，导致黄中和大部分的官兵当场战死，陈天平及一部分士兵被俘。 陈天平经胡氏审讯，居然被凌迟处死了。 这是怎么回事呢？安南就是后世的越南，原本叫做大越陈朝，自从明朝成立以来，安南的陈氏政权日益衰落，洪武三十三年的时候，陈朝的权臣胡季犛篡位，建立了安南胡朝，改国号为大虞，随后自称太上皇，由儿子胡汉苍即皇帝位。 原来的安南陈朝陈氏，一直向明朝称臣，世世受大明册封，篡夺王位的胡氏为了避免引起明朝的猜疑，便在永乐元年遣使赴明，向刚起兵夺位的永乐皇帝声称陈氏已经宗嗣继绝，称自己是陈氏的外甥，得到了安南臣民的推举，继承安南的王位，请求大明予以册封。 永乐皇帝也没有听信，就派杨渤到安南进行观察，却被人给蒙蔽了，大明便封胡汉苍为安南国王。 去年的十月份，有个自称陈氏子孙，名叫陈天平的人逃到了大明京师，向永乐皇帝诉说胡氏篡位的经过，要求恢复陈氏统治。永乐皇帝就当着胡朝使者的面，安排了陈天平与他们会见。 结果，胡氏派来的使者看到陈天平以后，居然错愕下拜，甚至当场痛哭，永乐皇帝大为不满，行文胡氏进行问责，胡氏也不敢再抵赖，承认自己的罪过，请求大明吧陈天平送回安南继位。 “自身就是篡位夺权的叛贼，不思悔改，居然敢攻击杀戮大明的将士，这个胡氏着实可恨，不能千刀万剐，不足以抵消大明将士的英魂！”
朱能顿时急眼了。 “大将军，您长期在西域作战，可能并不清楚，广西布政使司麾下的思明土官及云南布政使司麾下宁远州的土官，先后向朝廷控诉，辖境猛慢、禄州等地被安南的胡氏强占，朝廷派人到安南次责胡氏，要求归还禄州，胡氏把古楼等五十九村交回了大明。”
“此外，占城的使者多次前来大明，说胡氏派兵袭扰边境，杀人掠夺无恶不作，要求朝廷予以制止，惩戒胡氏的侵略，兵部早就对此感觉不满了。”
兵部尚书在一边说道。 占城是大明的藩属国，在中南半岛的东南部，也是后来越南的东部地区，世代向大明朝贡，地位其实和安南是一样的。 “皇帝对此什么态度？”
林潇宸问道。 “安南地形复杂，而且气候潮湿，大明军队对环境很是陌生，而且属于是太祖高皇帝遗诏中的不征之国，皇帝心里还有些顾虑。但前期已经命镇守云南的沐晟将军，勘察道路刺探军情，做了一些准备，这次胡氏胆敢袭杀大明军队，对大明是严重的羞辱，即便皇帝不想打都不行了，毕竟关系到大明的声誉和权威。”
谭忠说道。 太祖高皇帝朱元璋的《皇族明训》中，明确规定了有十五个国家不能主动征伐，其实就是朱元璋认为，这些偏远落后的国家，打下来对大明也没有多少好处，无法行使有效的统治，反而会拖累了大明。 说的更直白一些，朱元璋是在刻意抬高了大明的地位，贬低周边国家，在他的眼睛里，这些小国家只是蛮夷而已，这也体现了此时汉族自身的优越感，减少了和外部环境的交流，落入故步自封的局面中，严格来说，对大明的发展是一大弊端。 “既然事情到了这个地步，那就立刻行文把张辅从甘肃调回来，此次作战以他挂帅，安南不过是一个弹丸小国而已，能有多少力量面对大明军队的攻击？既然陈氏没有了后人，那此次作战的目的，就是要把安南彻底并入大明版图，彻底肃清当地的隐患。”
“你们现在就开始制定出兵方案，这一战也关系到大明在南部的权威，我到文渊阁召开紧急会议，开始讨论如何治理安南，挑选一批官员在战争结束后，到安南接收地方权力，军政相互配合，设置交趾布政使司。”
林潇宸说道。