华夏从来就不是骨子里带着侵略性格的民族，有点绵里藏针的风格，从来也没有想过要开拓四海，去征服别的国家，所以对制海权不是太重视，大明水军一直都是在内海和自家的江河湖泊活动。 哪怕随着视野的开阔，知道大明以外有许多的国家和财富，同样没有动心，愿意和各个国家民族和平共处。 林潇宸的心里很清楚，大明此刻的军事实力，因为自己的出现，带来了关键性的技术，加强了对火器的研发和使用，从而位居世界强国的最前茅，甚至难以找到对手。 常言说得好，居安思危，大明在进步的同时，别的国家也在进步，你不去侵略别人，别人会来侵略你！他现在所做的就是要把海军的基础打好，把制海权的理念，灌输到所有人的心里，历史的脚步难以阻拦，提前这一步，就显得尤为关键。 回来第二天上完早朝，林潇宸在文渊阁召开会议，把昨天提出的户籍改革和军制改革等方案，详细的阐述了一遍，并且要求所有的内阁成员和六部主官，就户籍改革的实施商议实施细则。 “首辅大人，我们大明的户籍制度，可是太祖高皇帝亲自制定的，在大明也是运转良好，各个户籍各司其职，保障了大明的稳定，这次您的户籍改革方案，等于是全部推翻了此前的制度，取消了农户、军户、匠户等分别，让人口可以随意流动，这样会破坏农耕，让各地官府的户籍管理压力加大，下官认为是不妥当的。”
“老百姓可以随意流动，没有了户籍的区别，这就导致朝廷搞工程的时候没有了专门的匠户，朝廷打仗没有了最基本的军户，朝廷稳定需要的粮食，有可能受到极大的影响。”
户部尚书郁新说道。 户籍管理是大明户部的职权之一，对于本衙门的事务，他作为户部尚书，自然不希望加大难度和工作量，本来运转的非常平顺，你非要找事搞改革，这不是给大明添乱吗？ 更为重要的是，户籍制度是朱元璋这位太祖高皇帝钦定的制度，林潇宸一步步的在搞破坏，先是取消了读书人的特权，紧接着又要把户籍制度改的面目全非，朝野会怎么看待内阁看待皇帝，这不是忤逆吗？ “在我朝开国之初，因为战争的缘故，老百姓流离失所，导致大量的土地没有人耕种，粮食生产遭到极大的破坏，实施户籍制度，达到了有田可耕，有地可种的目的，平稳度过了战争带来的萧条，因此，户籍制度是有很大作用的，这一点我也不否认。”
“以前的户籍制度，把全国人口登记的非常详细，能够把徭役精确的实施摊派，赋税精确的进行征收，便于官府进行管理，这也是一大作用。但是新制度没有取消户籍，只是不再分为军户、民户和匠户等种类，为老百姓提供了更多的生活门路，解决了各地的劳动力需求，相互之间并不矛盾。”
林潇宸还是愿意和郁新讲道理的。 毕竟人家也是大明的户部尚书，这项工作的推动落实，需要靠着户部来承担重任，他也不愿意把关系搞得太僵化。 “郁新尚书说的有道理，士农工商这些行业，一直以来历朝历代都是划分清晰，这样有利于国家的稳定，老百姓不在自己的家乡耕种，如果大量搬迁到富庶之地，就会出现有些地方人满为患，有些地方却耕地荒废的结局，这也是不可取的。”
解缙说道。 林潇宸顿时脸色变了，他听的出来，解缙居然在攻击永乐新政，什么士农工商历朝历代划分清晰，恐怕解缙是受到了士林的压力，在变相的借题发挥，这是文官集团要反扑了？ 自从实施了一体当差一体纳粮的新政，特权被剥夺的读书人，对朝廷的政策格外不满，虽然在皇帝的强势下，锦衣卫的监视下，新政还是顺利推行，可为此被杀被流放的也不在少数。 自己这个内阁首辅、文官之首，自然不会得到文官集团的拥护，因为自己损害了读书人的切身利益，降低了他们的地位！ “大明也在不断的发展，户籍制度必须要为大明的国富民强而服务，至于说官府的户籍管理压力大，老百姓拿着户籍原地开具的证明，才能在大明境内活动，每到一地，先去官府开具当地的临时证明，经过一段时间的居住，才能办理户籍迁移，你害怕什么？怕老百姓跑光了还是怕老百姓都跑到城里？”
“我就觉得奇怪，你这是什么理论，官府是干嘛的？如果自己管理的老百姓不愿意在当地住，那铁定就是官员的责任，拿着朝廷的俸禄，就是这么为朝廷分忧的？你们也不想想，老百姓为什么要背井离乡到外地，自己的辖区为什么没有外来人口定居，先把这件事想明白再说！”
“在你们的意识里，老百姓只能耕田种地，就没有别的活路是不是？此外，愿意到外面找门路干活赚钱的，毕竟还是少数，大多数老百姓都是故土难离，这点事还需要我说吗？而且一个家庭想要搬家，在家乡以外得到土地，还要盖房子，是件容易的事情吗？”
“等到从新大陆运来的粮种种植成功，大明的粮食会成倍增长，人口也会随着增加，事实上你们要考虑的是，怎么解决人口增长带来的土地压力，一个人种五十亩地和一个人种十亩地，能是一回事吗？”
林潇宸淡淡的说道。 内阁次辅和户部尚书跳出来，居然和一言九鼎的内阁首辅打擂台，关键是没有找到更具说服力的借口和理由，被首辅大人的话，怼的难以招架，其余的内阁成员在一边作壁上观，没有发言。 气氛突然之间紧张起来，谁都听得出林潇宸的怒火，冰冷的语气，已经宣告这次的事情，肯定会有严重的后果。 这些年因为林潇宸长期在外领兵，解缙作为次辅代为执掌内阁，似乎是要和内阁首辅掰掰手腕了。