按照林潇宸制定的名单，礼部官员安排各国使团依次向大明皇帝递交国书，拜占庭帝国、埃及马穆鲁克王朝、白羊王朝和帖木儿汗国，四个成为大明藩属国的国家，自然是排在最前面。 因为罗马教廷比较特殊，是基督教的总部，而且与拜占庭帝国即将爆发的战争有很深牵连，林潇宸给了第二位的位置。 欧洲、中亚和西亚的其他国家，特别是欧洲国家，林潇宸把他们的国土面积、战争潜力、经济发展和人口等做了综合实力排序，此举也让大明君臣清楚的知道，哪些国家比较强，哪些国家比较弱。 “朕代表大明帝国朝廷和所有子民，欢迎各国特使来到大明，对大明和西方诸国建立外交关系加强了解，增进文化和贸易交流，朕向来持乐观的态度，世界何其之大，各个国家和民族又何其之多，彼此之间互惠互利、共同发展、共享安宁，这是对各方都有利的结果。”
“关于拜占庭帝国、埃及马穆鲁克王朝、白羊王朝和帖木儿汗国四国，奉大明帝国为宗主国的事情，后续经大明朝廷的文渊阁和武英殿会议商讨，尽快给出回复。朕有一言，诸位使节可谨记，大明绝不会放弃自己的藩属国，在力所能及的情况下，将不惜代价帮助藩属国共同承担风险。”
“各国使节可在礼部会同馆安心休息，由礼部官员陪同，在大明的都城应天府游览一番，有什么需要，尽管向陪同的官员提出，大明帝国也是好客的国家，必然会尽可能的予以满足。朕命大明内阁首辅林潇宸大公爵，作为全权负责人，具体的事务，你们可以和他洽谈。”
朱棣笑着说道。 经过林潇宸的改革，文渊阁作为大明文官的高层办公之地，武英殿作为大明武将的高层办公之地，逐渐的开始深入人心，这两个幕僚机构，作为大明军政事务的中枢，连朱棣也承认了其地位的特殊性。 各国使团由礼部官员引导退出奉天门大殿，大朝会也结束了，参加此次仪式的在京四品以上文武官员，陆续退出殿内。 接下来，文渊阁和六部的官员，武英殿和五军都督府的武将，转场到了乾清宫，在皇帝亲自主持下，进行大明军政高层的联席会议。太子朱高炽、汉王朱高煦和赵王朱高燧，也列席参加，但是没有发言的权力。 名不正则言不顺，永乐皇帝在场的情况下，太子没有被授予监国的权力，就没有什么实权，亲王更是如此，身份尊崇却只能旁听，除非被皇帝垂询。 乾清宫内只有两个坐着的，一个是朱棣，一个是林潇宸，其余的人哪怕是太子和亲王，也只有乖乖站着的份。 林潇宸从西域带回来的翻译，把各国的国书，向在场的人一字一句的详细念了一遍。 特别是帖木儿汗国关于将伊塞克湖和巴尔喀什湖及周边五百里范围土地，划给大明所有的协议，拜占庭帝国和罗马教廷，关于请求大明军队驱逐奥斯曼帝国的协议。 “既然拜占庭帝国已经成为了我们大明的藩属国，大明就有责任和义务加以协助，帮助自己的藩属国夺回失地，这场仗是否要打的话题，就不要再浪费时间讨论了。靖国公，你来向在场之人说说这场战争的情况，把地图抬过来！”
朱棣吩咐说道。 他对林潇宸制作的世界地图，那是爱如至宝，就放在自己的寝室，每当疲倦的时候，他就站在地图前面看看，看着大明不断扩张的领土，顷刻间感觉精神大振。 太子朱高炽听到这次朝廷居然要调兵到万里之遥的欧洲，帮助藩属国夺回失地，不由得有些心疼，自家老爹太能花钱，这次作战虽然军费开支等由藩属国承担，可大明也不可能一毛不拔。 “诸位，我希望你们从现在开始，脑海里固定一个概念，大明西部的疆域边陲，目前已经拓展到了两湖地区及周围五百里范围。所谓的两湖就是伊塞克湖和巴尔喀什湖，是中亚地区最为主要的湖泊，也是畜牧和农耕的主要地区，具有特殊的战略价值。”
“看这里，首先是距离伊犁河谷最近的伊塞克湖，东西长度为三百六十四里，南北宽度为一百一十六里，巴尔喀什湖更为庞大，其水源主要来自于我们西域的伊犁河，湖泊的长度为一千两百多里，宽度为十八里。”
“西部的战事，你们不要再从甘肃算起，目前的哈密、吐鲁番、别失八里、乌苏、轮台到整个的伊犁河谷，南部的阿速和喀什噶尔，整个的西部北部精华地带和西南部地区，全都实质性的受到大明军队的控制，目前西域兵团已经在伊犁河谷筑城，在两湖之间筑城，发展的前景可以预期。”
“两湖地区的西部、北部和南部，一直到呼罗珊和两河流域，这里都是帖木儿汗国的地盘，首都撒马尔罕由大明军队驻扎，沿着里海的南岸，经过波斯的北部，来到里海和黑海的交界地区，白羊王朝就在这里，首都大不里士由大明军队驻扎。”
“再看地中海和黑海之间的这块大陆，南部是白羊王朝，中部就是奥斯曼帝国，看拜占庭帝国的君士坦丁堡，实际上受到了奥斯曼帝国的包围，只能从海路前往欧洲各国，地中海的南岸，这里是埃及马穆鲁克王朝的地盘，一直延伸到阿非利加洲的北部，大明军队的部分军队，目前驻扎在大马士革。”
“初步制定的战略是，从白羊王朝的迪亚巴克尔地区，派军队进行牵制性的威慑活动，主力将分为两路，乘坐欧洲各国征集的船队，一路从大马士革坐船前往拜占庭帝国实际控制的地区摩里亚，另一路从白羊王朝的黑海港口出发，直接登陆君士坦丁堡。”
“这是一次威慑欧洲和西亚各国的战略行动，我要集中整个西域兵团的精锐军队，在半年的时间里迅速完成战争目标，为了弥补此次战争造成西域出现的兵力空缺，我将调动陕甘两地的边军，补充到安西和伊犁城驻防，等待战争结束再撤回内地。”
林潇宸指着地图，做了简单的讲述。